Решение № 1479 от 25.11.2009 "О принятии в первом чтении проекта решения Совета депутатов города Новосибирска «Об органе местного самоуправления, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, и о вне

РЕШЕНИЕ

От 25.11.2009

г. Новосибирск

№ 1479

О принятии в первом чтении проекта решения Совета депутатов города Новосибирска «Об органе местного самоуправления, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, и о внесении изменений в некоторые решения городского Совета Новосибирска, Совета депутатов города Новосибирска»

Рассмотрев проект решения Совета депутатов города Новосибирска
«Об органе местного самоуправления, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, и о внесении изменений в некоторые решения городского Совета Новосибирска, Совета депутатов города Новосибирска» (далее – проект решения), Совет депутатов города Новосибирска РЕШИЛ:

1. Принять проект решения в первом чтении (приложение).

2. Предложить субъектам, предусмотренным пунктом 1 статьи 75 Регламента Совета депутатов города Новосибирска, внести в постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству свои поправки к проекту решения, принятому в первом чтении.

3. Решение вступает в силу со дня его принятия.

4. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по местному самоуправлению
(Казак А. А.) и постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству (Салов И. Д.).

Мэр города Новосибирска

В. Ф. Городецкий

Приложение

к решению Совета депутатов

города Новосибирска

от 25.11.2009 № 1479

Проект

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА НОВОСИБИРСКА

РЕШЕНИЕ

Об органе местного самоуправления, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, и о внесении изменений в некоторые решения городского Совета Новосибирска, Совета депутатов города Новосибирска

В соответствии с федеральными законами «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьей 35 Устава города Новосибирска, Совет депутатов города Новосибирска РЕШИЛ:

1. Наделить мэрию города Новосибирска полномочиями органа, осуществляющего функции по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков – подведомственных соответствующему отраслевому органу мэрии города Новосибирска бюджетных учреждений.

2. Принять Порядок взаимодействия мэрии города Новосибирска как органа, осуществляющего функции по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, и отдельных муниципальных заказчиков (приложение).

3. Внести следующие изменения:

3.1. Раздел 2 «Полномочия администрации» Положения об администрации района города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 22.02.2006 № 207, дополнить пунктом 2.3.1 следующего содержания:

«2.3.1. Осуществление от лица мэрии города Новосибирска функций органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, в соответствии с их территориальным расположением, в пределах компетенции.».

3.2. Раздел 3 «Основные функции департамента» Положения о департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 654 (в редакции решений Совета депутатов города Новосибирска от 05.12.2007 № 816, от 05.12.2007 № 817), дополнить пунктом 3.12.1 следующего содержания:

«3.12.1. Осуществление от лица мэрии города Новосибирска функций органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, в пределах компетенции.».

3.3. Раздел 3 «Основные функции департамента» Положения о департаменте энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города, утвержденного решением городского Совета Новосибирска от 27.06.2007 № 656 (в редакции решения Совета депутатов города Новосибирска от 05.12.2007 № 815), дополнить пунктом 3.3.1 следующего содержания:

«3.3.1. Осуществление от лица мэрии города Новосибирска функций органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, в пределах компетенции.».

3.4. Раздел 3 «Основные функции департамента» Положения о департаменте строительства и архитектуры мэрии города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 № 705 (в редакции решений Совета депутатов города Новосибирска от 05.12.2007 № 817, от 06.02.2008 № 891, от 24.06.2009 № 1296), дополнить пунктом 3.11.1 следующего содержания:

«3.11.1. Осуществление от лица мэрии города Новосибирска функций органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, в пределах компетенции.».

3.5. Раздел 3 «Основные функции комитета» Положения о комитете по жилищным вопросам мэрии города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 № 706 (в редакции решения Совета депутатов города Новосибирска от 05.12.2007 № 817, от 28.10.2009 № 1447), дополнить пунктом 3.5.2 следующего содержания:

«3.5.2. Осуществление от лица мэрии города Новосибирска функций органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, в пределах компетенции.».

3.6. Раздел 3 «Основные функции управления» Положения о хозяйственном управлении мэрии города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 № 709 (в редакции решения Совета депутатов города Новосибирска от 05.12.2007 № 817), дополнить пунктом 3.8.1 следующего содержания:

«3.8.1. Осуществление от лица мэрии города Новосибирска функций органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, в пределах компетенции.».

3.7. Раздел 3 «Основные функции департамента» Положения о департаменте по социальной политике мэрии города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 № 741 (в редакции решений Совета депутатов города Новосибирска от 05.12.2007 № 817, от 24.06.2009 № 1298), дополнить пунктами 3.18.1, 3.18.2 следующего содержания:

«3.18.1. Осуществление от лица мэрии города Новосибирска функций органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, в пределах компетенции.

3.18.2. Ведение реестра муниципальных контрактов, заключаемых за счет денежных средств, поступающих из Фонда социального страхования Российской Федерации, Областного фонда обязательного медицинского страхования, в рамках реализации национального проекта «Здоровье», в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.».

3.8. Раздел 3 «Основные функции управления» Положения об управлении физической культуры и спорта мэрии города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 № 742 (в редакции решения Совета депутатов города Новосибирска от 05.12.2007 № 817), дополнить пунктом 3.21.1 следующего содержания:

«3.21.1. Осуществление от лица мэрии города Новосибирска функций органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, в пределах компетенции.».

3.9. Раздел 3 «Основные функции управления» Положения о Главном управлении образования мэрии города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 № 743 (в редакции решения Совета депутатов города Новосибирска от 05.12.2007 № 817), дополнить пунктом 3.14.1 следующего содержания:

«3.14.1. Осуществление от лица мэрии города Новосибирска функций органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, в пределах компетенции.».

3.10. Раздел 3 «Основные функции управления» Положения об управлении культуры мэрии города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 № 744, дополнить пунктом 3.14.1 следующего содержания:

3.11. Пункт 3.44 раздела 3 «Основные функции управления» Положения об управлении финансов и налоговой политики мэрии города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 № 745 (в редакции решения Совета депутатов города Новосибирска от 05.12.2007 № 817), изложить в следующей редакции:

«3.44. Ведение реестра муниципальных контрактов, за исключением муниципальных контрактов, заключаемых за счет денежных средств, поступающих из Фонда социального страхования Российской Федерации, Областного фонда обязательного медицинского страхования, в рамках реализации национального проекта «Здоровье», в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.».

3.12. Раздел 3 «Основные функции управления» Положения об управлении общественных связей мэрии города Новосибирска и взаимодействия с административными органами, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 № 746 (в редакции решения Совета депутатов города Новосибирска от 05.12.2007 № 817, от 24.06.2009 № 1302), дополнить пунктом 3.13.1 следующего содержания:

«3.13.1. Осуществление от лица мэрии города Новосибирска функций органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, в пределах компетенции.».

3.13. Раздел 3 «Основные функции управления» Положения об управлении по взаимодействию со средствами массовой информации – пресс-центре мэрии города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 № 747 (в редакции решения Совета депутатов города Новосибирска от 05.12.2007 № 817, от 24.06.2009 № 1300), дополнить пунктом 3.4.1 следующего содержания:

«3.4.1. Осуществление от лица мэрии города Новосибирска функций органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, в пределах компетенции.».

3.14. Раздел 3 «Основные функции комитета» Положения о комитете по делам молодежи мэрии города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 09.10.2007 № 748 (в редакции решения Совета депутатов города Новосибирска от 05.12.2007 № 817), дополнить пунктом 3.19.1 следующего содержания:

«3.19.1. Осуществление от лица мэрии города Новосибирска функций органа, уполномоченного на осуществление функций по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, в пределах компетенции.».

3.15. Раздел 3 «Основные функции управления» Положения об управлении по развитию дорог и транспортной инфраструктуры мэрии города Новосибирска, утвержденного решением Совета депутатов города Новосибирска от 29.04.2009 № 1224, дополнить пунктом 3.4.1 следующего содержания:

4. Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по местному самоуправлению (Казак А. А.) и постоянную комиссию Совета депутатов города Новосибирска по научно-производственному развитию и предпринимательству (Салов И. Д.).

Мэр города Новосибирска

В. Ф. Городецкий

___________

Приложение

к решению Совета депутатов города Новосибирска

от ____________ № ____

ПОРЯДОК

взаимодействия мэрии города Новосибирска как органа, осуществляющего функции по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, и отдельных муниципальных заказчиков

1. Общие положения

1.1. Порядок взаимодействия мэрии города Новосибирска как органа, осуществляющего функции по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, и отдельных муниципальных заказчиков (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон).

1.2. Мэрия города Новосибирска как орган, осуществляющий функции по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков (далее – уполномоченный орган), осуществляет размещение муниципального заказа для отдельных муниципальных заказчиков в соответствии с Федеральным законом, Регламентом размещения муниципального заказа, утвержденным постановлением мэрии города Новосибирска от 29.06.2009 № 288 «Об организации муниципального заказа» (далее – Регламент), и настоящим Порядком.

1.3. Настоящий Порядок применяется при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования мэрией города Новосибирска в лице своих отраслевых и территориальных органов для подведомственных соответствующему отраслевому органу мэрии города Новосибирска бюджетных учреждений (далее – муниципальные заказчики).

1.4. Уполномоченный орган и муниципальные заказчики осуществляют взаимодействие в соответствии с настоящим Порядком.

2. Функции уполномоченного органа

2.1. Уполномоченный орган размещает муниципальный заказ в соответствии с утвержденным планом-графиком закупок продукции (товаров, работ, услуг), функции по размещению муниципального заказа на которую передаются уполномоченному органу (далее – план-график закупок), и на основании заявок муниципальных заказчиков на организацию и проведение конкурса, аукциона, запроса котировок (далее – заявки).

2.2. Уполномоченный орган в соответствии с Федеральным законом, Регламентом и настоящим Порядком выполняет следующие функции по размещению муниципального заказа:

2.2.1. Создает комиссии по размещению муниципального заказа, утверждает их составы и порядок работы, назначает председателя комиссии.

2.2.2. Определяет способ размещения муниципального заказа с учетом предложений муниципальных заказчиков, содержащихся в заявках.

2.2.3. Разрабатывает и утверждает конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещение о запросе котировок на основании заявок, поступающих от муниципальных заказчиков.

2.2.4. Осуществляет информационное обеспечение размещения муниципального заказа.

2.2.5. Выдает участникам размещения муниципального заказа конкурсную документацию, документацию об аукционе.

2.2.6. Осуществляет разъяснение положений конкурсной документации, документации об аукционе, внесение в них изменений, размещение на официальном сайте города Новосибирска разъяснений и изменений конкурсной документации, документации об аукционе.

2.2.7. Принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсах, аукционах, запросах котировок.

2.2.8. Осуществляет процедуры проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок.

2.2.9. Уведомляет участников размещения муниципального заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, аукционе, о признании участниками конкурса, аукциона и об отказе в допуске к участию в конкурсе, аукционе.

2.2.10. Направляет победителям конкурсов, аукционов, запросов котировок, муниципальным заказчикам проекты муниципальных контрактов.

2.2.11. Направляет муниципальным заказчикам протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукционов, протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок, а в случае признания конкурсов, аукционов, запросов котировок несостоявшимися, помимо перечисленных протоколов, - протоколы вскрытия конвертов, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе.

2.2.12. Осуществляет хранение протоколов, составленных в ходе размещения муниципального заказа, иных документов и материалов в соответствии с действующим законодательством.

2.2.13. Предоставляет соответствующие разъяснения результатов размещения муниципального заказа по запросам участников размещения муниципального заказа.

2.2.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2.3. Уполномоченный орган вправе:

2.3.1. Объединять потребности нескольких муниципальных заказчиков для проведения закупок одноименной продукции (товаров, работ, услуг), размещаемых уполномоченным органом для нужд нескольких муниципальных заказчиков путем проведения торгов отдельными лотами для каждого муниципального заказчика (консолидированных закупок).

2.3.2. Привлекать специализированную организацию для осуществления функций по размещению муниципального заказа в порядке, установленном Федеральным законом.

3. Порядок взаимодействия уполномоченного органа и муниципальных заказчиков

3.1. Планы-графики закупок на следующий календарный год утверждаются руководителями отраслевых органов мэрии города Новосибирска (далее – отраслевые органы) до 20 декабря текущего календарного года по установленной форме (приложение 1).

Утвержденные планы-графики закупок направляются отраслевыми органами в адрес территориальных органов мэрии города Новосибирска (далее – территориальные органы) и муниципальных заказчиков до 25 декабря текущего календарного года на бумажном носителе.

Территориальные органы в течение трех рабочих дней после получения от отраслевых органов утвержденных планов-графиков закупок формируют общий план-график закупок по району.

3.2. В случае наличия предложений о внесении изменений в план-график закупок, муниципальные заказчики, территориальные органы направляют в отраслевой орган предложения о внесении изменений. Предложения направляются в электронной форме и на бумажном носителе не позднее чем за двадцать рабочих дней до дня размещения извещения и документации о проведении торгов, извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте города Новосибирска.

Отраслевые органы рассматривают поступившие предложения и принимают решение о внесении изменений в план-график закупок в течение десяти рабочих дней. Измененные планы-графики закупок направляются отраслевыми органами в адрес территориальных органов и муниципальных заказчиков не позднее чем за пять рабочих дней до дня размещения извещения и документации о проведении торгов, извещения о проведении запроса котировок на официальном сайте города Новосибирска.

3.3. Муниципальные заказчики в соответствии с утвержденным планом-графиком закупок направляют в адрес уполномоченного органа заявки по установленной форме (приложение 2). Заявка оформляется на бланке муниципального заказчика, направляется в электронной форме и на бумажном носителе и является подтверждением наличия лимитов бюджетных обязательств на данную закупку.

Если заявка не соответствует требованиям формы, установленной приложением 2 к настоящему Порядку, она возвращается муниципальному заказчику в течение двух рабочих дней после дня ее получения с заключением о недостатках, требующих исправления и доработки. Заключение о недостатках оформляется на бланке структурного подразделения мэрии города Новосибирска и направляется в адрес муниципального заказчика на бумажном носителе.

3.4. Муниципальные заказчики вправе направить в адрес уполномоченного органа предложение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе или об отказе от размещения муниципального заказа. Предложения о необходимости внесения таких изменений или об отказе от размещения муниципального заказа направляются в уполномоченный орган в электронной форме и на бумажном носителе не позднее чем за три рабочих дня до истечения сроков, установленных Федеральным законом для каждой из указанных процедур.

Уполномоченный орган рассматривает предложения муниципальных заказчиков и принимает решение о внесении изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе или об отказе от размещения муниципального заказа в сроки и в порядке, установленные Федеральным законом.

3.5. Уполномоченный орган несет ответственность за соблюдение сроков и процедур размещения муниципального заказа, направления протоколов и проектов муниципальных контрактов муниципальным заказчикам и победителям конкурсов, аукционов, запросов котировок в соответствии с требованиями Федерального закона.

3.6. Муниципальные заказчики несут ответственность за соблюдение сроков подачи заявок, заключения муниципальных контрактов, предоставления сведений о заключенных муниципальных контрактах в орган, уполномоченный на ведение реестра муниципальных контрактов, в соответствии с требованиями Федерального закона.

4. Переходные положения

Планы-графики закупок на период со дня вступления в силу настоящего Порядка до окончания 2009 года утверждаются отраслевыми органами без поквартальной разбивки и направляются в адрес территориальных органов и муниципальных заказчиков в электронной форме и на бумажном носителе в течение трех рабочих дней после утверждения.

___________

Приложение 1

к Порядку взаимодействия мэрии города Новосибирска, как органа, осуществляющего функции по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, и отдельных муниципальных заказчиков

ПЛАН-ГРАФИК

закупок продукции (товаров, работ, услуг) на 20___ г., функции по размещению заказов на которую передаются органу, осуществляющему функции по размещению заказов для отдельных муниципальных заказчиков, в лице ______________________________________________________________________

^{(наименование отраслевого / территориального органа)}

№ п.	Наименование продукции (товаров, работ, услуг)	Начальная цена муници-пального контракта, тыс. рублей	Плановая дата проведения конкурса (аукциона, запроса котировки)	Плановая дата подачи заявки	Наименование муниципального заказчика, для нужд которого размещается заказ
1	2	3	4	5	6
I квартал

II квартал

III квартал

IV квартал

_____________________________________________________ _____________ ________________________________________________

^{(должность руководителя отраслевого органа) (подпись) (инициалы, фамилия)}

«____» __________ 20___ г.

Приложение 2

ЗАЯВКА

на организацию и проведение конкурса, аукциона, запроса котировок

Муниципальный заказчик __________________________________________

^{(наименование муниципального заказчика)}

направляет заявку на организацию и проведение процедуры закупки с целью последующего заключения муниципального контракта на поставку (наименование товаров), выполнение (наименование работ), оказание (наименование услуг) для муниципальных нужд города Новосибирска на 20___ год.

1. Предлагаемый способ размещения заказа __________________________ .

2. Размещается ли заказ у субъектов малого предпринимательства _______ .

^{(да / нет)}

3. Предлагаемый состав лотов (в случае проведения торгов)*:

3.1. ____________________________________________________________.

^{(предмет муниципального контракта)}

3.2. ____________________________________________________________.

^{(предмет муниципального контракта)}

4. Источник финансирования заказа _________________________________.

5. Размер обеспечения (в случае, если обеспечение предусмотрено):

заявки, рублей ______________;

муниципального контракта, рублей ______________.

6. Количество поставляемого товара (объем выполняемых работ, оказываемых услуг) ____________________________________________________.

7. Начальная (максимальная) цена муниципального контракта в соответствии с утвержденным лимитом бюджетных средств, рублей ___________________.

8. Полные характеристики (технические, функциональные, качественные), потребительские свойства и иные показатели, связанные с определением соответствия товара (работ, услуг) потребностям заказчика ___________________ _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

________

* - при наличии нескольких лотов, пункты 5 - 13 заполняются отдельно для каждого лота (с использованием нумерации 5.1, 5.2 и т. д.).

9. Подлежит ли поставка товара (выполнение работ, оказание услуг), являющегося предметом закупки, обязательному лицензированию (наименование лицензии с указанием точных видов деятельности, которые подлежат обязательному лицензированию) _________________________________________

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.

10. Предлагаемые критерии оценки заявок (в случае проведения конкурса) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________.

11. Форма, сроки, порядок оплаты товара (работ, услуг) _____________________________________________________________________.

12. 20-значный код классификации расходов бюджета города _____________________________________________________________________.

13. Место, условия поставки товара (выполнения работ, оказания услуг) ______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________.

14. Контактное лицо ______________________________________________.

^{(фамилия, имя, отчество, должность, тел.,}^e-^mail)

15. Ответственное лицо ___________________________________________.

^{(фамилия, имя, отчество, должность, тел.,}^e-^mail)

16. Реквизиты муниципального заказчика:

______________________________ ___________ _________________________

^{(должность руководителя муниципального заказчика) (подпись) (инициалы, фамилия)}

^{___________________}

Общественная приемная

Полезные ресурсы